Οι θέσεις των Ευρωπαίων Δικαστών της Ένωσης MEDEL για το "Διεθνές επενδυτικό δικαστήριο για την TTIP"

Μεγάλη διατλαντική αγορά: απόδοση παραγωγής και υποταγή

Άποψη της Medel επί της κατασκευής ενός διεθνούς επενδυτικού δικαστηρίου για την ΤΤΙΡ – πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από τις 16-9-2015 έως την 12-11-2015

"Αφαιρέστε τη δικαιοσύνη και τι είναι πλέον τα βασίλεια παρά

συμμορίες εγκληματιών μεγάλης κλίμακας; Τι είναι

οι συμμορίες εγκληματιών παρά μικρά βασίλεια;"

Augustine of Hippo, De Civitas Dei

1. Γενικά

Στην πιο πρόσφατη έκκλησή της «Η Δημοκρατία χρειάζεται ανεξάρτητα δικαστήρια, δικαστές και εισαγγελείς», η MEDEL τόνισε ότι επιθέσεις στα ανθρώπινα, κοινωνικά, πολιτιστικά και οικονομικά δικαιώματα μπορεί να προέλθουν από τα οικονομικά και δημοσιονομικά συμφέροντα.

Τούτο φαίνεται να ισχύει από αυτό που μπορεί να συναχθεί από τις διαπραγματεύσεις που οδηγούν στην ίδρυση της Διατλαντικής Ελεύθερης Εμπορικής Ζώνης (Transatlantic Free Trade Area), που ενδέχεται να θέσει πολυεθνικές εταιρείες στο ίδιο επίπεδο με τα κυρίαρχα κράτη.

Παρά την αφθονία των ακρωνυμίων και ομοίως με τις (TTIP, BMT, TFTA, MAI, TPA, TABD, TABC, TISA, GATS…) όλα αυτά είναι γενικώς γνωστά σχετικά με το ελεύθερο εμπόριο και επενδυτικές συμφωνίες ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, γνωστή ως Διατλαντική Εμπορική και Επενδυτική Εταιρική Σχέση – Transatlantic Trade and Investment Partnership (hereinafter (TTIP), (από τούδε ΤΤΙΡ) και τις διαπραγματεύσεις της, που δεν είναι άλλο από: τα διαπραγματευόμενα κράτη δεν θέλουν οι πολίτες τους να γνωρίζουν ή να μάθουν ελάχιστα.

Σε μια πρόσφατη απόφασή του , το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήδη προειδοποίησε ότι αυτή η μυστικότητα έχει και τα όριά της, παρότι διαμεσολαβητές εξακολουθούν να επιχειρηματολογούν ότι οι διαπραγματεύσεις για διεθνείς συμφωνίες αξιώνουν μυστικότητα, διάκριση και εμπιστευτικότητα, ως η αλήθεια να είναι υπερβολική για να τη διαχειριστεί ο λαός ή ως ο δημοκρατικός έλεγχος να είναι ανοησία. H MEDEL πιστεύει ότι είναι απαράδεκτο να καταστούν γνωστές αυτές οι διαπραγματεύσεις μόνο όταν ο κίνδυνος να επηρεαστεί η ζωή εκατομμυρίων εργαζομένων, καταναλωτών και πολιτών της ΕΕ δεν θα μπορεί πλέον να αποφευχθεί.

Κατά μείζονα λόγο, τα μέσα ενημέρωσης αποκάλυψαν ότι όχι μόνο διαπραγματευτές και όσοι εκτελούν τη στρατηγική των εθνικών κυβερνήσεων μελετούν μεταξύ άλλων μια διαιτητική ρήτρα στις «επείγουσες» διαπραγματεύσεις της ΤΤΙΡ, αλλά, μαζί με άλλους, υπέγραψαν επιπροσθέτως και μια επιστολή που υπεραμύνεται της ενσωμάτωσης νομικών επενδυτικών προστατευτικών μηχανισμών στις διαπραγματεύσεις της ΤΤΙΡ (της επίμαχης ρήτρας Επίλυσης Διαφορών μεταξύ Επενδυτών/Κρατών – Investor-State Dispute Settlement Clause). Και όλα αυτά με απώτερο σκοπό την επιτυχία των διαπραγματεύσεων.

Η ρήτρα αυτή αφορά στην εγκαθίδρυση διαιτητικών μηχανισμών που έχουν ήδη ονομαστεί «μυστικά δικαστήρια».

Στην πραγματικότητα αυτός ο ISDS διαιτητικός μηχανισμός κείται εκτός του νομικού πλαισίου του δημοκρατικού Κράτους Δικαίου των κρατών μελών. Εκτός τούτου, μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις ανέκκλητες, δεν υποχρεούται να εφαρμόζει τη νομοθεσία που έχει υιοθετηθεί από τα κοινοβούλια ή όργανα των οποίων η σύνθεση έχει καθοριστεί με δημοκρατικές εκλογές και, αντίθετα από τα δικαστήρια, δεν είναι υποχρεωμένος να διεξάγει ακροαματική διαδικασία. Για να το αποδεχθούν αυτό τα Κράτη θα είναι δεσμευμένα από αυτού του τύπου τις αποφάσεις επίλυσης διαφορών, που δεν θα είναι έγκυρες κατά τους δικούς τους νόμους, το οποίο σημαίνει ότι θα συνεργάζονται ενάντια στον εαυτό τους και θα ενδύσουν τον λύκο με ένδυμα προβάτου.

2. Η εγκαθίδρυση – όπως προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή – ενός δικαστηρίου για επενδύσεις κεφαλαίων στο πλαίσιο της ΤΤΙΡ πρέπει να απορριφθεί

Οι Έλληνες Δικαστικοί ανησυχούν| Ανακοίνωση - παρέμβαση για την TTIP

ΠΗΓΗ ΕΕΔΔ

 Ανακοίνωση - παρέμβαση της "Εταιρείας Δικαστικών Λειτουργών για τη Δημοκρατία και τις Ελευθερίες"

Η «Εταιρία Ελλήνων Δικαστικών Λειτουργών για τη Δημοκρατία και τις Ελευθερίες» εκφράζει τη βαθειά της ανησυχία με βάση όσα διαρρέουν στον τύπο σχετικά με τη σύναψη, μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ, της Διατλαντικής Συμφωνίας Εμπορίου και Επενδύσεων [TTIP], δεδομένης της απουσίας κειμένων διαβούλευσης.

Η συμφωνία αυτή δεν έχει καμία νομική βάση και αμφισβητείται σοβαρά η ίδια η αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύναψή της.

H συμφωνία φαίνεται να απειλεί άμεσα το ευρωπαϊκό κεκτημένο, αμβλύνοντας τους κανόνες που διέπουν την ασφάλεια των τροφίμων, το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή, τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών.

Η προτεινόμενη επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και Κρατών Μελών από «διαιτητικό μηχανισμό", κατ' αποκλεισμό των εθνικών δικαστηρίων, προσβάλλει στον πυρήνα του το κράτος δικαίου και τον νομικό πολιτισμό της Ευρώπης, παρέχοντας στους οικονομικά ισχυρούς τη δυνατότητα να διαπραγματεύονται με τα ευρωπαϊκά Κράτη με ίσους όρους και να αποζημιώνονται άμεσα από αυτά όταν θίγονται τα συμφέροντά τους, εκτός του πλαισίου του ισχύοντος ουσιαστικού και δικονομικού δικαίου.

Εν όψει αυτών η «Εταιρία Ελλήνων Δικαστικών Λειτουργών για τη Δημοκρατία και τις Ελευθερίες» καλεί όλους τους πολίτες και ειδικότερα τον νομικό κόσμο σε εγρήγορση.
------------------------

Η ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΛΛΗΝΩΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΕΣ ιδρύθηκε το Νοέμβριο 1988, με πρωτοβουλία του πρώην Προέδρου της Γ. Σταυρόπουλου, πρώην Αντιπροέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας και πρώην Υπουργού, ο οποίος υπήρξε ιδρυτικό μέλος, από το 1987, της αντίστοιχης ευρωπαϊκής ένωσης με την επωνυμία MEDEL (MAGISTRATS EUROPEENS POUR LA DEMOCRATIE ET LES LIBERTES). Έτσι η Εταιρία γίνεται μέλος της αντίστοιχης Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον Απρίλιο 1989.

Στο γερμανικό Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο προσφεύγουν 70.000 άνθρωποι για να παρεμποδίσουν την προσωρινή εφαρμογή της CETA

Της Ευρυδίκης Μπερσή

Προσφυγή στη Γερμανία εναντίον της CETA

Πριν προλάβει το Ευρωκοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια να εξετάσουν την εμπορική συμφωνία Ε.Ε. - Καναδά (CETA), οι ηγέτες της Ε.Ε. επιδιώκουν να τη θέσουν σε ισχύ «προσωρινά». Ο Αντρέας Φίζαν, καθηγητής Δημοσίου και Συνταγματικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Μπίλεφελντ, έχει προσφύγει για λογαριασμό 70.000 ανθρώπων στο γερμανικό Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο, με στόχο να παρεμποδίσει την προσωρινή εφαρμογή. Ο Φίζαν θεωρεί ότι η συνθήκη αυτή –που στην Ελλάδα είναι κυρίως γνωστή λόγω των προβλημάτων που εγείρει στην προστασία προϊόντων ΠΟΠ, όπως η φέτα– μπορεί να παραβιάζει βασικές συνταγματικές αρχές. Τις ανησυχίες αυτές συμμερίζεται και η Ομοσπονδία Γερμανών Δικαστών (Deutscher Richterbund).

– Εχετε προσφύγει στο Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο, προκειμένου να αποτρέψετε την εφαρμογή της συμφωνίας CETA. Γιατί;

– Συζητείται στην Ε.Ε. να τεθεί σε ισχύ η CETA «προσωρινά», δηλαδή πριν αποφανθούν τα εθνικά κοινοβούλια. Υπάρχει ένα άρθρο στη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ενωσης που επιτρέπει στο Συμβούλιο να το κάνει αυτό. Αλλά πρέπει να ερμηνεύεται περιοριστικά. Μπορεί να υπάρξει προσωρινή εφαρμογή αν κάτι επείγει, π.χ. πεθαίνουν όλες οι φάλαινες και πρέπει αμέσως να τεθεί σε ισχύ διεθνής συνθήκη για την προστασία τους, ή αν πρόκειται για κάτι μικρό, π.χ. τροποποίηση υφιστάμενης συνθήκης. Αλλά δεν μπορείς να θέσεις σε ισχύ μια συνθήκη 1.600 σελίδων, όπως είναι η CETA, χωρίς το κοινοβούλιο. Το συνταγματικό δικαστήριο μπορεί να εμποδίσει την προσωρινή εφαρμογή όλης της συμφωνίας ή μόνο του τμήματος που αναφέρεται στον μηχανισμό διαιτησίας για τις επενδύσεις (ICS), επειδή παραβιάζει το γερμανικό σύνταγμα.

– Με ποιο σκεπτικό;

– Τέσσερις λόγοι. Με το δικαστήριο επενδύσεων (ICS, πρώην ISDS) εγκαθιδρύεται παράλληλη Δικαιοσύνη και παράλληλο δίκαιο για εταιρείες, και αυτό δεν συνάδει με το κράτος δικαίου και τους κανόνες της δημοκρατίας. Αν ισχύσει αυτό το σύστημα, το κοινοβούλιο δεν θα μπορεί να νομοθετεί ελεύθερα, γιατί θα έχει πάντα τη δαμόκλειο σπάθη των αποζημιώσεων που μπορεί να ζητήσουν οι εταιρείες λόγω παραβίασης της CETA. Επίσης, κράτος δικαίου σημαίνει ίδιοι κανόνες, ίδια δικαστήρια για όλους, όχι διαφορετικό δίκαιο για τις εγχώριες και διαφορετικό για τις ξένες εταιρείες. Ο δεύτερος λόγος είναι ότι η CETA καταστρατηγεί τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της προφύλαξης. Η αμερικανική μέθοδος προστασίας καταναλωτών και περιβάλλοντος είναι τα πολύ υψηλά πρόστιμα, τα οποία υποχρεώνουν τις εταιρείες, αν είναι σοβαρές, να ελέγχουν τι βγάζουν στην αγορά για να μην κλείσουν από τα πρόστιμα. Η ευρωπαϊκή φιλοσοφία είναι ότι ελέγχουμε ένα προϊόν πριν από την κυκλοφορία και, αν δεν είμαστε σίγουροι ότι είναι αβλαβές, δεν κυκλοφορεί. Είναι δύο διαφορετικές φιλοσοφίες που δεν μπορούν να αναμειχθούν. Τρίτον, η CETA προβλέπει δημιουργία επιτροπών για τη γεωργία, για την αλιεία κ.λπ. Πάνω από αυτές υπάρχει μια κοινή επιτροπή που έχει δικαίωμα λήψης δεσμευτικών αποφάσεων.

– Αναφέρεστε στις επιτροπές που θα ιδρυθούν στο πλαίσιο της ρυθμιστικής συνεργασίας;

– Από τη σκοπιά του συνταγματικού δικαίου, αυτό που έχει σημασία δεν είναι οι ανταλλαγές απόψεων μεταξύ των χωρών, αλλά οι δεσμευτικές αποφάσεις από επιτροπές που δεν νομιμοποιούνται από το κοινοβούλιο. Χρειάζεται σύνδεσμος ανάμεσα στη βουλή και σε κάθε όργανο που λαμβάνει δεσμευτικές αποφάσεις. Το τέταρτο αφορά την αυτοδιοίκηση. Το γερμανικό σύνταγμα λέει ότι οι δήμοι έχουν δικαίωμα να διαχειρίζονται τις υποθέσεις τους με δημοκρατικό τρόπο, και αυτό καταστρατηγείται. Η βασική αρμοδιότητα των δήμων είναι οι υπηρεσίες κοινής ωφελείας. Η CETA λέει ότι όλες οι υπηρεσίες ανοίγονται στην αγορά, εκτός από αυτές που περιλαμβάνονται σε μία λίστα. Αυτό σημαίνει ότι οι δήμοι δεν θα μπορούν να αποφασίσουν αν μια υπηρεσία θα τη διαχειριστούν οι υπηρεσίες τους ή αν θα τη δώσουν σε εργολάβους.

Ο ρόλος της Ενωσης Γερμανών Δικαστών

– Πριν από τη δική σας προσφυγή, είχε χαρακτηρίσει τη CETA αντισυνταγματική η Ενωση Γερμανών Δικαστών. Τι είναι η ένωση αυτή και τι ακριβώς είπε;

– Είναι μια επαγγελματική ένωση δικαστών και εισαγγελέων, αρκετά συντηρητική. Συνήθως εκφράζει απόψεις για νομικά ζητήματα, είναι πολύ ασυνήθιστο ότι μίλησε για το εμπόριο. Το έκανε επειδή η CETA αποτελεί και νομικό ζήτημα. Στο σύνταγμα κατοχυρώνονται στο ίδιο επίπεδο αγαθά όπως η ιδιοκτησία, το περιβάλλον, η υγεία, οι κοινωνικές αρχές. Ομως η CETA ιεραρχεί πρώτο το ελεύθερο εμπόριο και εν συνεχεία όλα τα υπόλοιπα αγαθά. Επίσης η ένωση θεωρεί ότι οι δικαστές στο όργανο της διαιτησίας (ICS) δεν είναι πραγματικά ανεξάρτητοι. Προβλέπεται να είναι αποκλειστικά ειδικοί στο διεθνές εμπορικό δίκαιο, ενώ θα κρίνονται πολλά άλλα έννομα αγαθά. Η CETA περιλαμβάνει πολλές ασάφειες και έχει μεγάλη σημασία ποιος είναι ο δικαστής. Η ένωση είπε επίσης ότι δεν πρέπει να υπάρχουν προνόμια για επιμέρους ομάδες, όπως αυτά που χορηγεί η CETA σε καναδικές εταιρείες στην Ε.Ε.

– Και σε ευρωπαϊκές εταιρείες στον Καναδά.

– Αυτό δεν είναι συνταγματικό πρόβλημα στη Γερμανία.

– Σωστά. Η Γερμανία έχει επωφεληθεί όσο λίγοι από τέτοιου είδους ρήτρες προστασίας επενδυτών.

– Σε τελική ανάλυση, αυτό είναι το επιχείρημα της γερμανικής κυβέρνησης και συνδέσμων επιχειρήσεων όπως ο BDI. Οτι οι εταιρείες μας σε όλο τον κόσμο έχουν κερδίσει από αυτό.

Πηγή:Η Καθημερινή

http://www.kathimerini.gr/862419/article/epikairothta/kosmos/prosfygh-sth-germania-enantion--ths-ceta

Έντυπη